Инструкция по Технической Инвентаризации

Уважаемый гость, на данной странице Вам доступен материал по теме: Инструкция по Технической Инвентаризации. Скачивание возможно на компьютер и телефон через торрент, а также сервер загрузок по ссылке ниже. Рекомендуем также другие статьи из категории «Инструкции».

Инструкция по Технической Инвентаризации.rar
Закачек 2676
Средняя скорость 7521 Kb/s
Скачать

Инструкция по Технической Инвентаризации

Открыть документ в галерее:

Текст документа:

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Специалист по технической инвентаризации относится к категории специалистов.

1.2. На должность специалиста по технической инвентаризации назначается лицо, имеющее высшее (среднее специальное) образование по направлениям образования «Архитектура», «Строительство», «Землеустройство, геодезия, картография и топография» без предъявления требований к стажу работы или высшее (среднее специальное) образование и стаж работы в области технической инвентаризации не менее 1 года, прошедшее аттестацию на право выполнения работ по технической инвентаризации имущества.

1.3. Специалист по технической инвентаризации назначается на должность и освобождается от нее руководителем предприятия по представлению _______________________.

1.4. Режим работы специалиста по технической инвентаризации определяется в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка, установленными в организации.

1.5. Специалист по технической инвентаризации должен знать:

— основы гражданского, земельного, жилищного законодательства Республики Беларусь;

— нормативные правовые акты в области технической инвентаризации, проверки характеристик и государственной регистрации недвижимого имущества;

— основы геодезии и картографии, архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;

— порядок проведения работ по технической инвентаризации и проверке характеристик капитальных строений (зданий, сооружений), далее — строения. В том числе, правила ведения работ по обследованию технического состояния строений, их конструктивных элементов и инженерных систем;

— методы и правила проведения инструментальной съемки земельных участков, строений и сооружений;

— способы определения физического износа строения и его конструкций, а также определения гибели (уничтожения) строений, изолированных помещений;

— правила расчета остаточной стоимости строений;

— структуру, состав и технологию ведения государственного земельного кадастра и единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним;

— организацию и технологию строительных работ, правила эксплуатации строений производственного и гражданского назначения, строительные нормы и правила;

— принципы работы и правила эксплуатации используемого оборудования;

— правила пользования вычислительной техникой и средствами связи и коммуникаций;

— порядок формирования инвентарного дела, применяемые формы учета и отчетности и порядок ведения учета и составления отчетности;

— основы организации труда и управления;

-правила и нормы охраны труда и пожарной безопасности.

1.5. Во время отсутствия специалиста по технической инвентаризации его обязанности возлагаются на ________________________________________.

2. ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

Специалист по технической инвентаризации:

2.1. Выполняет работы по технической инвентаризации и проверке характеристик объектов недвижимого имущества, в том числе сложных и особо сложных объектов;

2.2. Обследует фактическое состояние объектов недвижимого имущества и сверяет их фактическое состояние с данными инвентарного дела соответствующего объекта недвижимого имущества и данными единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним;

2.3. Выполняет рекогносцировочный осмотр, измерения, составляет абрис объекта недвижимого имущества. Обследует техническое состояние объекта недвижимого имущества. Описывает конструктивные элементы и инженерное оборудование;

2.4. Производит расчеты, необходимые для выполнения работ по технической инвентаризации и проверке характеристик недвижимого имущества. Составляет ситуационный план, планы (чертежи, схемы, профили) объекта недвижимого имущества в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. Подсчитывает площади и объемы объекта недвижимого имущества. Определяет адрес объекта недвижимого имущества;

2.5. Составляет технические паспорта, ведомости технических характеристик, иные технические документы. Ведет иную документацию, отражающую состав и техническое состояние строений производственного и гражданского назначения, осуществляет систематический контроль за внесением в нее корректировок, связанных с фактическими изменениями в наличии, местоположении, составе, техническом состоянии строений;

2.6. Выполняет работы по составлению проектов разделов, слияния капитальных строений, изолированных помещений и вычленению изолированных помещений из капитальных строений;

2.7. Ведет реестр характеристик недвижимого имущества и выдает информацию из него;

2.8. Производит оценку стоимости строений;

2.9. Участвует в приемке вновь вводимых строений, а также в расследовании аварий и несчастных случаев, связанных с техническим состоянием строений;

2.10. Дает разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам технической инвентаризации и регистрации строений, оформления сделок с недвижимым имуществом, прав на него и сделок с ним;

2.11. Оказывает методическую и практическую помощь другим специалистам при выполнении работ по технической инвентаризации и проверке характеристик недвижимого имущества;

Специалист по технической инвентаризации имеет право:

3.1. Получать от руководителей и специалистов структурных подразделений предприятия информацию, необходимую для осуществления своей деятельности.

3.2. Представлять на рассмотрение руководства предприятия предложения по вопросам инвентаризации строений.

3.3. Требовать от руководства предприятия оказания содействия в исполнении своих должностных обязанностей.

3.4. Знакомиться с проектами решений руководства предприятия, касающимися его деятельности.

4. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ (СВЯЗИ ПО ДОЛЖНОСТИ)

8. Специалист по технической инвентаризации непосредственно подчиняется ______________________________________________.

9. Специалист по технической инвентаризации взаимодействует по вопросам, входящим в его компетенцию, с работниками следующих структурных подразделений:

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Специалист по технической инвентаризации несет ответственность:

4.1. За неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией,- в пределах, определенных действующим трудовым законодательством Республики Беларусь.

4.2. За совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения — в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Республики Беларусь.

4.3. За причинение материального ущерба — в пределах, определенных действующим трудовым, уголовным и гражданским законодательством Республики Беларусь.

3.43. Основой для текущей инвентаризации зданий служат:

данные обследования зданий;

данные сплошного обхода.

3.44. Данные оперативного учета и сообщения собственников зданий используются для предварительного получения сведений об объектах, по которым уже произошли или могут произойти изменения.

Эти данные включают сведения:

о возникновении, переходе или прекращении прав на здание;

об ограничениях (обременениях);

об изменениях в зданиях и помещениях;

о присоединениях к сетям: водопроводной, канализационной, электрической, газовой, теплоснабжения, горячего водоснабжения;

о надстройках, перепланировках, произведенных капитальных и восстановительных ремонтах, о разрушениях от стихийных бедствий и других изменениях.

3.45. Бюро технической инвентаризации взаимодействуют с учреждениями, предприятиями и организациями, которые располагают сведениями об изменениях в правовом режиме, составе, состоянии и стоимости жилищного фонда, а именно:

с учреждениями юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

с комитетами по земельным ресурсам и землеустройству;

с организациями жилищно-коммунального хозяйства;

с органами архитектуры и градостроительства;

с нотариальными конторами, судами и банками;

со страховыми и пожарными органами;

с другими структурными подразделения органов местного самоуправления.

3.46. Результаты обследований вносятся в абрисы, поэтажные планы и технические паспорта.

3.47. Изменения в зданиях устанавливаются путем сравнения старых данных, отраженных в планах и технических паспортах, с действительным состоянием объектов путем обследования последних на месте инвентаризаторами.

3.48. На поэтажных планах изменения вносятся зачеркиванием старых контуров и нанесением новых, если этим не осложняется чтение планов. В противном случае, т.е. при наличии большого числа изменений, делаются выноски или планы вычерчиваются заново.

В отдельных случаях, когда свободного места для выносок на листе не имеется, могут применяться клапаны, т.е. кальки, приклеиваемые одним краем к плану (вне контуров жилого здания), на которые наносятся как новые, изменившиеся контуры, так и прежние, не изменившиеся.

Цифровые данные и надписи в планах и экспликациях исправляются путем зачеркивания и написания новых другим цветом.

3.49. При наличии большого числа исправлений, затрудняющих чтение учетно-технических документов, значительного их обветшания и загрязнения, они заменяются новыми.

3.50. В инвентарных делах учет изменений ведется путем присоединения новых материалов к имеющимся.

Все материалы должны быть пронумерованы в порядке их расположения. В деле должна вестись опись этих материалов.

Контроль работ

3.51. Проверка исполненных работ осуществляется контролером.

При этом проверяется следующее:

точность наружных измерений и данных отчетов по проемам (окон и дверей);

правильность линейных размеров внутри помещений, правильность сквозных измерений, толщины стен и перегородок;

полноту (достаточность) вспомогательных размеров (диагоналей) в помещениях со сложной конфигурацией;

правильность нумерации помещений, частей помещений и др.

оформление абрисов (наличие подписи, даты производства работ и др.);

Обнаруженные при контроле ошибки отмечаются цветным карандашом.

Дела с большим количеством грубых ошибок бракуются.

При контроле графических работ исполняются следующие действия:

сопоставление поэтажного плана с абрисом;

сопоставление плана первого этажа (контрольного) с планами расположения капитальных стен (наружных и внутренних), оконных проемов, лестниц, отопительных приборов, вентиляционных коробов в последующих этажах и в подвальном;

проверка масштаба поэтажного плана;

проверка поэтажного плана после вычерчивания, размеров, иллюминовки, разделки у печей, высот по этажам, соответствия плана принятым условным обозначениям.

При контроле вычислительных работ проверяются:

правильность формул, подсчетов и др.;

правильность выполнения подсчетов и итогов по квартирам, зданиям и домовладению в целом;

правильность разноски площади каждой комнаты на поэтажном плане.

Незначительные ошибки и отклонения контролер исправляет сам; дела с грубыми ошибками возвращаются для переделки и исправлений.

Дела подписываются лицом, осуществлявшим контроль, ставится дата проверки.

Проверенные и надлежаще оформленные дела передаются руководству бюро для окончательного просмотра, утверждения и сдачи их в архив.

Слово «инвентаризация» имеет латинские корни. В переводе оно означает «опись имеющегося имущества». Порядок технической инвентаризации объектов недвижимости предполагает их выявление в натуре и оформление по установленным правилам. Данная процедура может выполняться в отношении имущества, находящегося в частной, муниципальной либо государственной собственности. Рассмотрим далее основы технической инвентаризации объектов недвижимости.

Общие сведения

Все объекты нежилого и жилого фонда подлежат обязательной инвентаризации и учету. Они должны быть включены в соответствующие госреестры. Государственная техническая инвентаризация и учет объектов недвижимости направлены на установление их принадлежности. Они предполагают совершение систематизированных действий по сбору, обобщению, хранению сведений о состоянии, составе, стоимости имущества и его правообладателе. Проведение технической инвентаризации объектов недвижимости относится к компетенции специализированных учреждений или унитарных предприятий. В описи в качестве единицы используется отдельно расположенное основное здание, домовладение. Основу текущей техинвентаризации составляют данные обследования сооружений и сплошного обхода.

Классификация

Существуют следующие виды технической инвентаризации объектов недвижимости:

Последняя осуществляется в отношении всех сооружений, опись по которым ранее не была проведена. По результатам процедуры на каждый объект оформляется техпаспорт. Его форма и состав сведений, присутствующих в нем, определяются Минэкономразвития и торговли.

Важный момент

Техпаспорт выступает в качестве документальной основы для ведения Единого госреестра. При этом он не является правоустанавливающей бумагой. Для получения свидетельства, подтверждающего возникновение, прекращение, переход либо ограничение права на имущество, необходимо обратиться в уполномоченный орган – Регистрационную службу.

По результатам первичных мероприятий каждому сооружению/домовладению присваивается номер. Такая техническая инвентаризация объектов недвижимости выполняется при:

  1. Изменении качественных характеристик. Это может быть перепланировка, реконструкция, снос, переоборудование, возведение и проч.
  2. Заключении сделок, подлежащих госрегистрации.

Плановая техническая инвентаризация объектов недвижимости выполняется при наличии изменений, появившихся после первичной процедуры, для отражения их в документации. Она осуществляется не реже 1 раза в 5 лет. Техническая инвентаризация объектов недвижимости, а также выдача соответствующих документов производится юрлицам и гражданам за плату. Она не является госпошлиной. Таковыми являются, например, таможенные сборы за таможенное оформление. Это оплата непосредственных услуг кадастровых инженеров. Однако ее размер и правила взимания определяются в законодательстве.

Организация технической инвентаризации объектов недвижимости

Процедура предполагает выезд специалистов (кадастровых инженеров) по адресу расположения имущества. На месте выполняется обследование и производятся обмеры. Инструкция по технической инвентаризации объектов недвижимости предусматривает осмотр всех конструктивных элементов сооружения/помещения. В здании, например, обследуются подвалы, шахты лифтов, чердаки, помещения. Осмотру подлежат и технические этажи. В процессе мероприятий устанавливается точная площадь всех помещений. В качестве объектов инвентаризации могут также выступать дороги. На них также составляются паспорта, а сведения о них включаются в Единый госреестр.

Нормативная база

В целях формирования единых принципов учета объектов были приняты соответствующие законы и методические рекомендации. К ключевым нормативным актам следует отнести:

  1. ФЗ №122, регламентирующий правила регистрации имущества и сделок с ним.
  2. Положение о госучете жилфонда РФ. Оно утверждено правительственным постановлением №1301 от 13.10.1997 г.
  3. Правила ведения ЕГР.

Непосредственные мероприятия, касающиеся обследования сооружений/помещений, определяет инструкция по технической инвентаризации объектов недвижимости.

Правила формирования ЕГР

В соответствии со сведениями, полученными после проведения технической инвентаризации, составляется Единый госреестр. Он ведется на электронных и бумажных носителях. В случае наличия расхождений между данными используются сведения, присутствующие в бумагах. Для каждого объекта составляется учетная техническая документация. Она группируется в дело. Подлинники документов, хранящиеся в архивах, не предоставляются, если иное не предусмотрено в законодательстве. В Единый госреестр заносятся сведения о наличии, местоположении, назначении, фактическом использовании, состоянии, составе и стоимости объекта на конкретную дату (последней проверки).

Государственный технический учет

Он обязателен для жилых и специализированных домов (общежитий, гостиниц, приютов, интернатов и проч.), квартир, служебных и прочих (нежилых в том числе) помещений, находящихся в иных строениях, вне зависимости от формы их собственности. Он предполагает оперативные, статистические и бухгалтерские процедуры. Основу учета формируют технические мероприятия. Они выполняются вне зависимости от принадлежности сооружений/помещений, по единой для всей территории РФ системе. Техучет включает в себя техническую инвентаризацию и регистрацию документации об обязанностях владельцев (арендаторов, пользователей) по содержанию объектов.

Учет недвижимых объектов возлагается на специализированные структуры (муниципальные/государственные). В качестве одного из таких органов выступает БТИ. Это обособленное подразделение управления по учету, инвентаризации и оценке недвижимости. БТИ реализует соответствующие функции в пределах конкретных административно-территориальных единиц. В своей деятельности Бюро техинвентаризации руководствуется конституционными положениями, отраслевыми нормативными актами и методическими указаниями. БТИ выполняет свою работу во взаимодействии с госорганами и структурами местной власти:

  1. Учреждениями, уполномоченными осуществлять регистрацию имущества и сделок с ним.
  2. Комитетами по землеустройству и земельным ресурсам.
  3. Органами ЖКХ.
  4. Судами, нотариальными конторами, банками.
  5. Органами градостроительства и архитектуры.
  6. Страховыми и пожарными службами.

БТИ в соответствии с техническим учетом недвижимых объектов составляет и предоставляет формы статистического наблюдения в территориальные органы госстатистики в сроки и по правилам, установленным Госкомстатом при согласовании с Госстроем РФ.

Ключевые задачи

Технический учет и инвентаризация направлены на:

  1. Обеспечение объективной и полной информацией госорганов, осуществляющих надзор в сфере градостроительной деятельности.
  2. Создание обобщенной базы данных о соответствующих объектах и их распределении по территории. Реализация данной задачи направлена на совершенствование планирования местности.
  3. Обеспечение достоверности и полноты информации о налоговой базе.
  4. Сбор и предоставление данных об объектах для ведения статистического учета.
  5. Информационное обеспечение работы системы госрегистрации.
  1. Техническую инвентаризацию с последующей паспортизацией жилфонда и прочих недвижимых объектов.
  2. Контроль состояния помещений и сооружений.
  3. Оценку, переоценку объектов (для целей налогообложения в том числе).
  4. Консультационное и информационное обслуживание.
  5. Прочую деятельность, касающуюся технического учета недвижимых объектов.

Дополнительно

В качестве результата техинвентаризации выступает технический паспорт. Он составляется на каждое строение/помещение, подвергающееся обследованию. В нем фиксируется наличие осмотренного объекта, его фактическое расположение, владелец, стоимость, технические характеристики, состав, границы, состояние, кадастровый, реестровый и инвентарный номера. Кроме этого, в паспорт проставляется отметка о включении сведений в ЕГР. На каждый объект должно быть открыто дело под соответствующим номером. Оно представляет собой техпаспорт с приложенными к нему документами, которые составляются по результатам обследования. По мере выполнения проверок дело пополняется соответствующими актами. Вся документация по объекту передается на хранение в архив БТИ. Субъекту права на руки выдается копия паспорта, заверенная печатью Бюро и подписью его руководителя.

Историческая справка

БТИ начало свое существование после принятия постановления, регламентирующего инвентаризацию имущества Советов. В 1930 г. был утвержден другой документ, по которому описи подлежал жилфонд госбюджетных структур, кооперативных объединений и частных лиц. По данным документам техническая инвентаризация объектов недвижимости была направлена на:

  1. Получение информации для составления балансов народно-хозяйственного комплекса.
  2. Обеспечение оценочных показателей для правильного воспроизводства имеющихся основных фондов посредством амортизационных накоплений.
  3. Использование оценок и данных инвентаризации строений и земель.

Издание специальных нормативных актов позволило распространить деятельность БТИ на все города, курортные, дачные и рабочие поселки, сформировать финансовую базу, обеспечить применение единых методов. В качестве основного недостатка оценочных данных, полученных в то время, следует назвать отсутствие системы цен и норм. Налоговые и страховые органы в отдельных областях проводили операции на разной рыночной основе. Оценочная стоимость сооружений зачастую сильно занижалась. Это, в свою очередь, уменьшало страховые выплаты и компенсации за ущерб, причиненный стихийными бедствиями.

Соответственно, в госбюджет поступали меньшие суммы налогов. В балансах домоуправлений занижались амортизационные начисления и объем средств, выделяемых на выполнение капремонта. В результате в 1939 г. было издано новое постановление, предусматривавшее генеральную переоценку сооружений на всей территории страны. Это позволило привести данные разных населенных пунктов к единым нормам и ценам. Впоследствии изменения в систему инвентаризации вносились в послевоенное время. В рамках этой работы была восстановлена и расширена деятельность БТИ. В 1960-1972 гг. была проведена новая переоценка с определением износа существовавших основных фондов государства. Завершающим этапом становления системы инвентаризации считается 1982 г. Тогда была выполнена полная переоценка жилфонда, земных зон, коммуникаций для целей госстрахования.


Статьи по теме