Инструкция о Порядке Проведения Инвентаризации Отходов Производства

Уважаемый гость, на данной странице Вам доступен материал по теме: Инструкция о Порядке Проведения Инвентаризации Отходов Производства. Скачивание возможно на компьютер и телефон через торрент, а также сервер загрузок по ссылке ниже. Рекомендуем также другие статьи из категории «Инструкции».

Инструкция о Порядке Проведения Инвентаризации Отходов Производства.rar
Закачек 3231
Средняя скорость 8963 Kb/s
Скачать

Инструкция о Порядке Проведения Инвентаризации Отходов Производства

Скачайте форму акта инвентаризации отходов производства

Постановление
Министерства природных
ресурсов и охраны
окружающей среды
Республики Беларусь

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке инвентаризации отходов производства

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с пунктом 2 статьи 35 Закона Республики Беларусь от 20 июля 2007 года «Об обращении с отходами» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 183, 2/1368) и определяет порядок инвентаризации отходов производства.

2. Инвентаризация отходов производства проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими обращение с отходами (далее – организация), либо уполномоченными ими юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.

3. Инвентаризация отходов производства (далее – инвентаризация) – деятельность по определению количественных и качественных показателей отходов производства в целях учета отходов и установления нормативов их образования.

4. Источник образования отходов производства – технологическое оборудование, технологический процесс, структурное подразделение (участок, цех и др.) и иной объект, в котором происходит образование отходов производства.

5. Для определения источников образования отходов производства рассматриваются все виды деятельности, как основные, так и вспомогательные, осуществляемые организацией, в том числе:

прием, хранение, затаривание (растаривание), упаковка (распаковка), транспортировка в пределах производственной площадки сырья, материалов и продукции, при которых образуются утратившие потребительские свойства сырье, материалы, препараты, готовая продукция, остатки из вагонов, контейнеров, поддонов, тара и упаковка, грунт, загрязненный при россыпях, разливах, переливах и другие виды отходов;

переработка сырья и материалов, в процессе которой образуются отходы, а также брак, некондиционная продукция, остатки механической, термической, электрохимической обработки материалов и другие виды отходов;

эксплуатация, обслуживание и ремонт технологического оборудования и транспортных средств, в результате чего образуются вышедшие из употребления корпуса, детали технологического оборудования и транспортных средств, изоляционные материалы, растворители и их смеси, отработанные свинцовые аккумуляторы, отработанные электролиты, изношенные шины и другие резинотехнические изделия, отработанные горюче-смазочные материалы, шламы от мойки транспортных средств и другие виды отходов;

строительные и (или) ремонтные работы, работы по реконструкции, сносу зданий и сооружений, при проведении которых образуются различные виды строительных отходов (отходы теплоизоляционных материалов, бетона, железобетона, цемента, кирпича и другие виды отходов);

содержание зданий и сооружений, благоустройство территорий, в результате чего образуются смет с производственных территорий, списанная мебель, изношенная спецодежда и другие виды отходов.

6. Инвентаризация проводится не реже одного раза в год в сроки, определяемые организацией, но не ранее 1 июля отчетного года.

7. Досрочная инвентаризация проводится в случаях:

выявления новых видов отходов производства;

изменения технологических процессов получения продукции;

изменения перечня выпускаемой продукции;

изменения сырья и материалов, применяемых для получения продукции;

реконструкции, модернизации, перепрофилирования производства;

предписания территориальных органов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь (далее – Минприроды);

иных по решению организации, осуществляющей обращение с отходами производства.

8. Предписание Минприроды о проведении досрочной инвентаризации должно содержать:

срок, в течение которого должна быть проведена инвентаризация;

причины, обусловившие необходимость проведения инвентаризации;

мероприятия, необходимые после проведения инвентаризации.

ГЛАВА 2
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ

9. Для проведения инвентаризации руководителем организации издается приказ, в котором:

устанавливаются сроки проведения инвентаризации и подготовки сведений для проведения инвентаризации;

назначается комиссия по проведению инвентаризации;

определяется перечень структурных подразделений, в которых проводится инвентаризация, и ответственные должностные лица, участвующие в проведении инвентаризации в данных структурных подразделениях;

определяется перечень лиц, допускаемых к проведению инвентаризации в организации в случае проведения инвентаризации юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, уполномоченными организацией на проведение инвентаризации.

10. Для целей инвентаризации используются следующие сведения:

информация о видах деятельности организации;

учетные данные (книги учета отходов и общего учета отходов по формам ПОД-9 и ПОД-10, утвержденным постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 2 июня 2009 г. № 33 «Об утверждении форм учетной документации в области охраны окружающей среды и Инструкции о порядке применения и заполнения форм учетной документации в области охраны окружающей среды» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 209, 8/21334), форма государственной статистической отчетности 1-отходы (Минприроды) «Отчет об обращении с отходами производства», утвержденная постановлением Национального статистического комитета Республики Беларусь от 29 сентября 2011 г. № 277, данные бухгалтерского учета о поступлении отходов от сторонних организаций, договоры на передачу отходов производства сторонним организациям, акты выполненных работ, сопроводительные паспорта перевозки отходов производства) и иные документы, свидетельствующие об образовании, использовании, обезвреживании, хранении, захоронении отходов производства;

план-схема расположения зданий и сооружений организации;

технологические карты производственных процессов;

сведения о потреблении и свойствах всех видов сырья, вспомогательных материалов, веществ и препаратов, которые используются (планируется использовать) в технологических процессах;

сведения о химических реакциях, происходящих в производственном процессе (при необходимости);

порядок пуска и вывода из эксплуатации оборудования;

иная информация, содержащая сведения о режимах работы оборудования, объемах и составе сырья и материалов, применяемых для получения продукции, объемах образования, использования, обезвреживания, хранения и захоронения отходов производства;

материалы последней инвентаризации.

11. Работа по проведению инвентаризации включает следующие этапы:

обобщение сведений об инвентаризации.

12. На подготовительном этапе изучаются сведения, перечисленные в пункте 10 настоящей Инструкции.

13. На этапе инвентаризационного обследования производится:

обследование структурных подразделений организации в соответствии с планом-схемой расположения зданий и сооружений организации;

обозначение источников образования отходов производства на плане-схеме расположения зданий и сооружений организации;

определение наименований образующихся отходов производства по источникам образования отходов;

проведение взвешиваний (замеров) количества отходов производства, образующихся от источников образования отходов производства, и определение нормативов их образования по результатам измерений;

расчет годового количества образующихся отходов производства и нормативов их образования с учетом максимальной загрузки оборудования, технологического процесса исходя из результатов, полученных при проведении инвентаризационного обследования;

определение физико-химических характеристик отходов, компонентного состава отходов исходя из качества и свойств применяемого сырья, материалов и химических реакций, происходящих в производственных процессах, определение перечня опасных свойств отходов в соответствии с требованиями законодательства Республики Беларусь в области обращения с отходами;

оформление полученных сведений по формам согласно приложениям 1 и 2.

14. На этапе обобщения сведений об инвентаризации производится систематизация данных, полученных при проведении инвентаризационного обследования, оформление акта инвентаризации отходов производства.

15. Акт инвентаризации отходов производства включает:

титульный лист, оформленный по форме согласно приложению 3;

сведения по результатам инвентаризации, оформленные по форме согласно приложению к акту инвентаризации отходов производства;

перечень мероприятий по учету отходов, определению их качественных и количественных показателей, разработки нормативов образования отходов производства.

Акт инвентаризации отходов производства подписывается председателем и членами комиссии по проведению инвентаризации, утверждается руководителем организации.

16. Организации, осуществляющие обращение только с коммунальными отходами производства и у которых отходы первого класса опасности представлены только ртутными и люминесцентными отработанными лампами, проводят инвентаризацию в течение 30 дней.

17. Акт инвентаризации коммунальных отходов производства оформляется по форме согласно приложению 4.

При этом заполнение форм согласно приложениям 1–3 не требуется.

18. Результаты инвентаризации применяются при:

разработке инструкции по обращению с отходами производства и организации учета отходов;

подготовке документов для получения разрешения на хранение и захоронение отходов производства или комплексного природоохранного разрешения;

расчетах лимитов хранения и захоронения отходов производства;

согласовании и утверждении нормативов образования отходов производства;

ведении государственной статистической отчетности об отходах.

19. Контроль за выполнением требований настоящей Инструкции осуществляет Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и его территориальные органы.

Приложение 1 к Инструкции о порядке
инвентаризации отходов
производства

Источники образования отходов производства

(наименование организации, год)

Номер источника образования отходов производства в соответствии с планом-схемой

Наименование источника образования отходов производства (технологический процесс, оборудование, структурное подразделение)

Корпус, цех, участок

Количество образующихся отходов производства по результатам контрольного взвешивания (замера) по каждому источнику образования отходов производства, кг

Обновление: 13 февраля 2017 г.

​Акт инвентаризации отходов производства

Все предприятия обязаны соблюдать установленные экологические требования, в числе которых установлена необходимость проводить инвентаризацию отходов производства и потребления. Образец акта инвентаризации, который составляется по результатам инвентаризации, приведен ниже.

Обязательность проведения инвентаризации

Обязательность инвентаризации объектов размещения отходов указана в ст. 67 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Ошибочно считать, что источником отходов являются только производственные предприятия, имеющие источник загрязнения окружающей среды, например, большой завод или предприятия, ведущие деятельность, связанную с применением материалов, представляющих опасность. Многие малые предприятия и даже ИП ведут деятельность, в результате которой появляются отходы производства.

Так, например, индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность по ремонту и техническому обслуживанию автотранспортных средств, был оштрафован по ст. 8.2 КоАП на 30 000 руб. за то, что не вел учет отходов, использованных автомобильных покрышек. В решении суда указано, что отсутствовала паспортизация, не проводилась инвентаризация отходов, не было учета размещенных отходов, а также образовавшихся, использованных и переданных другим лицам (Постановление Федерального Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24 сентября 2012 г. по делу № А75-512/2012 ).

Этапы проведения инвентаризации

Законодательство четко не регламентирует порядок проведения инвентаризации. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.02.2010 N 49 утверждены Правила инвентаризации объектов размещения отходов (далее — Правила), в пункте 4 которых указано, что проведение инвентаризации объектов должно быть не реже одного раза в пять лет. После сбора и обработки информации об объекте составляется характеристика каждого объекта размещения отходов согласно приложению к Правилам. В отношении порядка и регламента инвентаризации правил не установлено, поэтому предприятие может устанавливать свои требования.

Как правило, инвентаризация отходов проводится в несколько этапов:

  • издание приказа о проведении инвентаризации источников образования отходов;
  • проведение инвентаризации;
  • обобщение полученных в результате инвентаризации данных и оформление акта инвентаризации отходов.

Инвентаризация может проводиться как силами самого предприятия, так и с привлечением сторонней специализированной организации.

Документы, которые необходимо оформить

На предприятии, являющемся источником отходов производства, могут быть издана инструкция о порядке проведении инвентаризации и разработаны документы, которые должны составляться в процессе инвентаризации. Так, могут быть разработаны и утверждены инвентаризационные ведомости источников образования отходов, ведомости объектов хранения и накопления отходов, сведения о предприятиях, принимающих отходы и другие необходимые для учёта образующихся в процессе деятельности отходов документы в зависимости от вида деятельности предприятия,

Для проведения инвентаризации необходимо подготовить приказ, в котором должны быть указаны состав инвентаризационной комиссии, сроки инвентаризации, сроки оформления акта инвентаризации.

В процессе инвентаризации используются проектная документация на строительство объектов размещения отходов, данные обследований объектов размещения отходов и другая документация.

После проведения инвентаризации, исходя из составленных в процессе инвентаризации документов, составляется акт инвентаризации, который подписывают члены комиссии.

Скачать образец акта инвентаризации отходов производства

Использование материалов инвентаризации

Надо отметить, что согласно п. 4 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предприниматели и организации, в результате деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих экологическому надзору, должны разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР). Руководствоваться необходимо Методическими указаниями по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденными Приказом Минприроды РФ от 05.08.2014 № 349. Результаты инвентаризации, так же как технологические карты, регламенты и другие материалы, являются основанием для ПНООЛР.

Кроме того, результаты инвентаризации используются для подготовки статистической отчётности по форме 2-ТП (отходы), утвержденной Приказом Росстата от 28.01.2011 N 17, а также заполняется экологический паспорт предприятия.

Зарегистрировано в НРПА РБ 17 марта 2008 г. N 8/18401

На основании статьи 35 Закона Республики Беларусь от 20 июля 2007 года «Об обращении с отходами» Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке инвентаризации отходов производства.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с пунктом 2 статьи 35 Закона Республики Беларусь от 20 июля 2007 года «Об обращении с отходами» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 183, 2/1368) и определяет порядок инвентаризации отходов производства.

2. Инвентаризация отходов производства проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими обращение с отходами (далее — организация), либо уполномоченными ими юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.

3. Инвентаризация отходов производства (далее — инвентаризация) — деятельность по определению количественных и качественных показателей отходов производства в целях учета отходов и установления нормативов их образования.

4. Источник образования отходов производства — технологическое оборудование, технологический процесс, структурное подразделение (участок, цех и др.) и иной объект, в котором происходит образование отходов производства.

5. Для определения источников образования отходов производства рассматриваются все виды деятельности, как основные, так и вспомогательные, осуществляемые организацией, в том числе:

прием, хранение, затаривание (растаривание), упаковка (распаковка), транспортировка в пределах производственной площадки сырья, материалов и продукции, при которых образуются утратившие потребительские свойства сырье, материалы, препараты, готовая продукция, остатки из вагонов, контейнеров, поддонов, тара и упаковка, грунт, загрязненный при россыпях, разливах, переливах и другие виды отходов;

переработка сырья и материалов, в процессе которой образуются отходы, а также брак, некондиционная продукция, остатки механической, термической, электрохимической обработки материалов и другие виды отходов;

эксплуатация, обслуживание и ремонт технологического оборудования и транспортных средств, в результате чего образуются вышедшие из употребления корпуса, детали технологического оборудования и транспортных средств, изоляционные материалы, растворители и их смеси, отработанные свинцовые аккумуляторы, отработанные электролиты, изношенные шины и другие резинотехнические изделия, отработанные горюче-смазочные материалы, шламы от мойки транспортных средств и другие виды отходов;

строительные и (или) ремонтные работы, работы по реконструкции, сносу зданий и сооружений, при проведении которых образуются различные виды строительных отходов (отходы теплоизоляционных материалов, бетона, железобетона, цемента, кирпича и другие виды отходов);

содержание зданий и сооружений, благоустройство территорий, в результате чего образуются смет с производственных территорий, списанная мебель, изношенная спецодежда и другие виды отходов.

6. Инвентаризация проводится не реже одного раза в год в сроки, определяемые организацией, но не ранее 1 июля отчетного года.

7. Досрочная инвентаризация проводится в случаях:

выявления новых видов отходов производства;

изменения технологических процессов получения продукции;

изменения перечня выпускаемой продукции;

изменения сырья и материалов, применяемых для получения продукции;

реконструкции, модернизации, перепрофилирования производства;

предписания территориальных органов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь (далее — Минприроды);

иных по решению организации, осуществляющей обращение с отходами производства.

8. Предписание Минприроды о проведении досрочной инвентаризации должно содержать:

срок, в течение которого должна быть проведена инвентаризация;

причины, обусловившие необходимость проведения инвентаризации;

мероприятия, необходимые после проведения инвентаризации.

Глава 2 ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ

9. Для проведения инвентаризации руководителем организации издается приказ, в котором:

устанавливаются сроки проведения инвентаризации и подготовки сведений для проведения инвентаризации;

назначается комиссия по проведению инвентаризации;

определяется перечень структурных подразделений, в которых проводится инвентаризация, и ответственные должностные лица, участвующие в проведении инвентаризации в данных структурных подразделениях;

определяется перечень лиц, допускаемых к проведению инвентаризации в организации в случае проведения инвентаризации юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, уполномоченными организацией на проведение инвентаризации.

10. Для целей инвентаризации используются следующие сведения:

информация о видах деятельности организации;

учетные данные (книги учета отходов и общего учета отходов по формам ПОД-9 и ПОД-10, утвержденным постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 2 июня 2009 г. N 33 «Об утверждении форм учетной документации в области охраны окружающей среды и Инструкции о порядке применения и заполнения форм учетной документации в области охраны окружающей среды» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 209, 8/21334), форма государственной статистической отчетности 1-отходы (Минприроды) «Отчет об обращении с отходами производства», утвержденная постановлением Национального статистического комитета Республики Беларусь от 29 сентября 2011 г. N 277, данные бухгалтерского учета о поступлении отходов от сторонних организаций, договоры на передачу отходов производства сторонним организациям, акты выполненных работ, сопроводительные паспорта перевозки отходов производства) и иные документы, свидетельствующие об образовании, использовании, обезвреживании, хранении, захоронении отходов производства;

план-схема расположения зданий и сооружений организации;

технологические карты производственных процессов;

сведения о потреблении и свойствах всех видов сырья, вспомогательных материалов, веществ и препаратов, которые используются (планируется использовать) в технологических процессах;

сведения о химических реакциях, происходящих в производственном процессе (при необходимости);

порядок пуска и вывода из эксплуатации оборудования;

иная информация, содержащая сведения о режимах работы оборудования, объемах и составе сырья и материалов, применяемых для получения продукции, объемах образования, использования, обезвреживания, хранения и захоронения отходов производства;

материалы последней инвентаризации.

11. Работа по проведению инвентаризации включает следующие этапы:

обобщение сведений об инвентаризации.

12. На подготовительном этапе изучаются сведения, перечисленные в пункте 10 настоящей Инструкции.

13. На этапе инвентаризационного обследования производится:

обследование структурных подразделений организации в соответствии с планом-схемой расположения зданий и сооружений организации;

обозначение источников образования отходов производства на плане-схеме расположения зданий и сооружений организации;

определение наименований образующихся отходов производства по источникам образования отходов;

проведение взвешиваний (замеров) количества отходов производства, образующихся от источников образования отходов производства, и определение нормативов их образования по результатам измерений;

расчет годового количества образующихся отходов производства и нормативов их образования с учетом максимальной загрузки оборудования, технологического процесса исходя из результатов, полученных при проведении инвентаризационного обследования;

определение физико-химических характеристик отходов, компонентного состава отходов исходя из качества и свойств применяемого сырья, материалов и химических реакций, происходящих в производственных процессах, определение перечня опасных свойств отходов в соответствии с требованиями законодательства Республики Беларусь в области обращения с отходами;

оформление полученных сведений по формам согласно приложениям 1 и 2.

14. На этапе обобщения сведений об инвентаризации производится систематизация данных, полученных при проведении инвентаризационного обследования, оформление акта инвентаризации отходов производства.

15. Акт инвентаризации отходов производства включает:

титульный лист, оформленный по форме согласно приложению 3;

сведения по результатам инвентаризации, оформленные по форме согласно приложению к акту инвентаризации отходов производства;

перечень мероприятий по учету отходов, определению их качественных и количественных показателей, разработки нормативов образования отходов производства.

Акт инвентаризации отходов производства подписывается председателем и членами комиссии по проведению инвентаризации, утверждается руководителем организации.

16. Организации, осуществляющие обращение только с коммунальными отходами производства и у которых отходы первого класса опасности представлены только ртутными и люминесцентными отработанными лампами, проводят инвентаризацию в течение 30 дней.

17. Акт инвентаризации коммунальных отходов производства оформляется по форме согласно приложению 4.

При этом заполнение форм согласно приложениям 1 — 3 не требуется.

18. Результаты инвентаризации применяются при:

разработке инструкции по обращению с отходами производства и организации учета отходов;

подготовке документов для получения разрешения на хранение и захоронение отходов производства или комплексного природоохранного разрешения;

расчетах лимитов хранения и захоронения отходов производства;

согласовании и утверждении нормативов образования отходов производства;

ведении государственной статистической отчетности об отходах.

19. Контроль за выполнением требований настоящей Инструкции осуществляет Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и его территориальные органы.

Приложение 1
к Инструкции о
порядке инвентаризации
отходов производства

Наименование и код отходов в соответствии с классификатором отходов, образующихся в Республике Беларусь, утвержденным постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 8 ноября 2007 г. N 85 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 290, 8/17498).

Приложение 2
к Инструкции о
порядке инвентаризации
отходов производства

Наименование и код отходов в соответствии с классификатором отходов, образующихся в Республике Беларусь, утвержденным постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 8 ноября 2007 г. N 85 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 290, 8/17498).

Физическое состояние отходов в соответствии с Указаниями по заполнению формы государственной статистической отчетности 1-отходы (Минприроды) «Отчет об обращении с отходами производства», утвержденными постановлением Национального статистического комитета Республики Беларусь от 29 сентября 2011 г. N 277.

Опасные свойства в соответствии с перечнем опасных для окружающей среды, здоровья граждан, имущества свойств отходов, необходимых для установления степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства, определяемым Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, Министерством здравоохранения Республики Беларусь и Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.

Приложение 3
к Инструкции о
порядке инвентаризации
отходов производства

Форма титульного листа

Наименование и код отходов в соответствии с классификатором отходов, образующихся в Республике Беларусь, утвержденным постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 8 ноября 2007 г. N 85 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 290, 8/17498).

Приложение 4
к Инструкции о
порядке инвентаризации
отходов производства

Наименование и код отходов в соответствии с классификатором отходов, образующихся в Республике Беларусь, утвержденным постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 8 ноября 2007 г. N 85 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 290, 8/17498).


Статьи по теме